2014 பிரிவினையை விட 2019 முதல் 2024 வரையிலான ஜெகனின் ஐந்தாண்டு கால ஆட்சியால் ஆந்திரப் பிரதேசம் அதிகம் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதற்கு போலவரம் ஒரு எடுத்துக்காட்டு,” என்று நாயுடு வெள்ளிக்கிழமை அமராவதியில் வெள்ளை அறிக்கையை வெளியிட்டார்.
திட்டத்தின் நிலையைப் பகிரங்கப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஆவணத்தின்படி, பிரிக்கப்பட்ட ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் முதலமைச்சராக நாயுடுவின் முந்தைய ஐந்தாண்டு பதவிக் காலம் முடிவடையும் மே 2019 க்குள் சுமார் 72 சதவீத குடிமராமத்து பணிகள் நிறைவடைந்துள்ளன.
“மே 2019 முதல் மே 2024 வரை, முன்னேற்றம் 3.84 சதவீதம் மட்டுமே. நடைமுறையில், இந்த காலகட்டத்தில் வலது பிரதான மற்றும் இடது பிரதான கால்வாய்களில் எந்தப் பணியும் மேற்கொள்ளப்படவில்லை. பிரதான கால்வாய்களின் கீழ் உள்ள பகிர்மான வலையமைப்பு தொடர்பான பணிகள் இன்னும் தொடங்கப்படவில்லை மற்றும் டிபிஆர் கூட இறுதி செய்யப்படவில்லை. நிலம் கையகப்படுத்துதல் (LA) மற்றும் மறுவாழ்வு மற்றும் மீள்குடியேற்றம் (R&R) ஆகியவற்றின் கீழ், இந்த காலகட்டத்தில் முன்னேற்றம் 3.89 சதவிகிதம் குறைவாகவே உள்ளது” என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறுகிறது.
மே 2019 வரை திட்டத்திற்காக ரூ.16,493 கோடி செலவிடப்பட்ட நிலையில், “2019-24 ஆம் ஆண்டில் ஆந்திர அரசாங்கத்தால் போலவரத்திற்கு பட்ஜெட்டில் ஆதரவு கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது” என்று டிடிபி அரசாங்கம் கூறியது. கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் செலவு ரூ.4,167.53 கோடி.
வெள்ளை அறிக்கையின்படி, ஒடிசா, சத்தீஸ்கர் மற்றும் தெலுங்கானாவுடனான தகராறுகளைத் தீர்ப்பது மற்றும் இரண்டாவது திருத்தப்பட்ட செலவு மதிப்பீட்டிற்கு (2017-18 விலை மட்டத்தில்) ஒப்புதல் பெறுவது போன்ற பிற பிரச்சினைகள் குறித்தும் உறுதியான நடவடிக்கை எதுவும் இல்லை.
மேல்நிலை காஃபர்டேமில் உள்ள இடைவெளிகளை மூடுவது தொடர்பாக சரியான நேரத்தில் நடவடிக்கை எடுக்காதது, பாதிக்கப்படக்கூடிய கிராமங்களுக்கு மீள்குடியேற்றம் மற்றும் மறுவாழ்வு வசதி செய்யாதது, மேல்நிலைக்கு மேல் தண்ணீர் தேங்குவதற்கு முன் கரையோரப் பணிகளை முடிப்பது ஆகிய மூன்று காரணிகளை வெள்ளை அறிக்கை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. காஃபர்டாம் – ஸ்பில்வே மற்றும் வலது மற்றும் இடது தலைமை கட்டுப்பாட்டாளர்கள் போன்றவற்றுக்கு சேனலை அணுகுவதற்கான வேலையில் மிகவும் மோசமான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது.
இதன் விளைவாக பிரதான அணையின் உதரவிதானச் சுவர், கீழ்நிலை காஃபர் அணையின் வெட்டப்பட்ட சுவர் மற்றும் பகுதியளவு கட்டி முடிக்கப்பட்ட கீழ்நோக்கி காஃபர்டேம் ஆகியவற்றிற்கும் கடுமையான சேதம் ஏற்பட்டுள்ளதாக வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது. கூடுதலாக, குளறுபடிகள் பிரதான அணையின் முழு அடிப்பகுதி அகலத்திலும் அடித்தளப் பகுதியில் ஆழமான உராய்வை ஏற்படுத்தியது.
இந்த இடையூறுகளை போக்க எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகளும் இறுதி செய்யப்படவில்லை. இதன் விளைவாக, முக்கிய அணைகள் தொடர்பான எந்தப் பணியையும் இப்போது தொடங்க இயலாது,” என்று வெள்ளை அறிக்கையை சமர்ப்பித்த நாயுடு கூறினார்.
மேலும் படிக்க: ஜெகனின் ரூ 450 கோடி ‘அரண்மனை’: ரிசார்ட், பின்னர் முதல்வர் இல்லம், புயலின் பார்வையில் ருஷிகொண்டா திட்டம்
ரிவர்ஸ் டெண்டர் மற்றும் புதிய ஒப்பந்ததாரர்கள்
இக்கட்டான கட்டத்தில் ஒப்பந்ததாரரில் திடீர் மாற்றம், போலவரம் திட்ட ஆணையம் (பிபிஏ) மற்றும் மத்திய அரசின் ஆலோசனையை முறையாகப் புறக்கணிப்பது, புதிய நிறுவனம் மூலம் தேவையான ஆட்கள் மற்றும் இயந்திரங்களைத் திரட்டுவதில் தாமதம், இரண்டையும் மூடுவதன் முக்கியத்துவத்தை உணரவில்லை. அப்ஸ்ட்ரீம் காஃபர்டாமில் உள்ள இடைவெளிகளால் உதரவிதான சுவருக்கு கடுமையான சேதம் ஏற்பட்டது என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியது.
ஆட்சிக்கு வந்த உடனேயே, ஜெகன் ரெட்டி தலைமையிலான அரசாங்கம், ஜூன் 2019 இல், போலவரத்தில் அனைத்து கட்டுமானப் பணிகளையும் நிறுத்தியது. முக்கிய அணை ஒப்பந்ததாரர்களான நவயுகா இன்ஜினியரிங் கம்பெனி லிமிடெட் (NECL) மற்றும் Bekem Infra Projects Private Limited (BEKEM) ஆகிய நிறுவனங்களுக்கு முன்கூட்டியே மூடுவதற்கு நோட்டீஸ் அனுப்பப்பட்டு, அப்போதைய ஆந்திர அரசால் அமைக்கப்பட்ட நிபுணர் குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் ஒப்பந்தங்கள் நிறுத்தப்பட்டன.
பிபிஏ மற்றும் ஜல் சக்தி அமைச்சகத்தின் தலைமைச் செயல் அதிகாரியும், ஆந்திரப் பிரதேச நீர்வளத் துறையின் சிறப்புத் தலைமைச் செயலாளரும், “பணியை முன்கூட்டியே மூடுவதும், மீண்டும் டெண்டர் விடுவதும் சிறந்த நலன்களுக்காகக் கைவிட வேண்டும்” என்று அறிவுறுத்திய போதிலும், ஜெகன் நிறுவனங்களை மாற்றியதாக முதல்வர் நாயுடு வலியுறுத்தினார். இந்த விஷயத்தில் மத்திய அரசு பரிசீலிக்கும் வரை திட்டம் அல்லது குறைந்தபட்சம் அதை நிறுத்தி வைக்க வேண்டும்.
“தற்போதைய ஒப்பந்தங்களை முன்கூட்டியே மூடுவதற்கும், வேலைகளை மீண்டும் டெண்டர் செய்வதற்கும் போதிய தளமோ அல்லது அவசியமோ இல்லை. அத்தகைய நடவடிக்கை எதிர்பாராத விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் மற்றும் திட்டத்தை நிச்சயமற்ற நிலைக்குத் தள்ளும். இந்தத் திட்டம் தாமதமடைவது மட்டுமின்றி, திட்டச் செலவு அதிகரிப்பதைத் தவிர, திட்டத்தில் இருந்து பலன்களை அடைவதில் தாமதம் ஏற்படுவதால், அது பாதகமான சமூக-பொருளாதாரப் பாதிப்பையும் ஏற்படுத்தும்” என்று PPA CEO எழுதியிருந்தார்.
ஆகஸ்ட், 2019 இல், யுவஜன ஸ்ராமிகா விவசாயி காங்கிரஸ் கட்சி (YSRCP) அரசாங்கம், போலவரம் பிரதான அணையின் இருப்புப் பணிகளுக்கு, நீர் மின் நிலையத்துடன், ரிவர்ஸ் டெண்டரின் கீழ் ஏலங்களை அழைத்தது. அந்த ஆண்டு நவம்பரில், மேகா இன்ஜினியரிங் & இன்ஃப்ராஸ்ட்ரக்சர்ஸ் லிமிடெட் (எம்இஐஎல்) நிறுவனத்திற்கு ரூ. 1,548 கோடிக்கு திட்டம் ஒதுக்கப்பட்டது – முந்தைய ஒப்பந்த விகிதங்களை விட 12.6 சதவீதம் குறைவு. இந்த முடிவினால் ரூ.628.47 கோடி சேமிப்பாக ஜெகன் கூறியிருந்தார்.
ஹைதராபாத்தை தளமாகக் கொண்ட MEIL, தெலுங்கானாவின் மிகவும் சர்ச்சைக்குரிய அதே நதியில் காலேஸ்வரம் லிப்ட் பாசனத் திட்டத்திலும் ஈடுபட்டுள்ளது.
இருப்பினும், 2,268.68 கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான இரண்டு புதிய ஒப்பந்தங்கள் (ஸ்கூர் சிகிச்சை மற்றும் பிற பணிகளுக்காக) பின்னர் அதே நிறுவனத்திடம் ஒப்படைக்கப்பட்டன, “சமீபத்திய/தற்போதைய கட்டண அட்டவணையின் அடிப்படையில், ஒன்று முதல் இரண்டு சதவீதம் குறைவாக, எடுப்பதற்குப் பதிலாக. அசல் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இந்த வேலைகளை துணை/கூடுதல் பொருட்களாக மாற்றவும்.
இது, வெள்ளை அறிக்கையின்படி, முந்தைய ஒப்பந்தங்களை முடித்துவிட்டு, ரிவர்ஸ் டெண்டர் மூலம் புதிய ஏஜென்சிக்கு ரூ.628 கோடியை மிச்சப்படுத்தியதாக ஜெகன் கூறியது உண்மையல்ல என்பதை நிரூபித்துள்ளது. “உண்மையில், அசல் ஒப்பந்தத்தை விட அதிக டெண்டர் சதவீதத்தில் ஒரே நிறுவனத்திடம் இரண்டு புதிய ஒப்பந்தங்களின் கீழ் கூடுதல் பொருட்களை ஒப்படைத்ததன் காரணமாக இது அரசின் கருவூலத்தில் கூடுதல் நிதிச்சுமையை ஏற்படுத்தியது” என்று அது கூறியது.
மேலும் படிக்க: நாயுடுவின் வருகையால் அமராவதி கிளர்ந்தெழும்போது, கிராமவாசிகள் கொண்டாடுகிறார்கள் & உள்கட்டமைப்பு நிறுவனங்கள் கணக்கிடுகின்றன
சரியான நேரத்தில் நடவடிக்கை எடுக்காதது’
YSRCP அரசாங்கம், மே 2019 மற்றும் நவம்பர் 2021 க்கு இடையில், அப்ஸ்ட்ரீம் காஃபர்டாமில் எஞ்சியிருக்கும் இரண்டு இடைவெளிகளை அடைக்க தேவையான நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறிவிட்டது, TDP அரசாங்கம் கூறியது.
“இரண்டு இடைவெளிகளையும் அடைக்க சரியான நேரத்தில் நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டிருந்தால், டி-சுவரின் மேல் மற்றும் கீழ்நிலையில் ஆற்றுப்படுகையை ஆழமாகத் தேய்த்து, அதன் வெட்டுச் சுவர் உட்பட, பகுதியளவு முடிக்கப்பட்ட கீழ்நோக்கி காஃபர்டாமின் டி-வால் சேதம் ஏற்படாது. நடந்திருக்கும், இந்த நேரத்தில் திட்டம் நிறைவடைந்திருக்கும், ”என்று வெள்ளை அறிக்கை வாசிக்கப்பட்டது.
இந்த குறைபாடு காரணமாக, கேப்-I மற்றும் கேப்-II இல் உள்ள பிரதான எர்த் கம் ராக் ஃபில் (ECRF) அணைகளின் முழு அடிப்படை அகலத்திலும் உள்ள ஆற்றின் அடிப்பகுதியின் அசல் நிலப்பரப்பு/நிலப்பரப்பு ஆழமான சறுக்கல்களால் தொந்தரவு செய்யப்பட்டது. மணலை நிரப்புவதால், முக்கிய ECRF அணைகளின் (Gap-I மற்றும் Gap-II) அடி அகலத்திற்கு அடியில் வெவ்வேறு அடித்தள மண்ணை உருவாக்கி, விரிவான உறுதிப்படுத்தல்/நிவர்த்தி நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுவதால், நேரம் மற்றும் செலவு அதிகமாகிறது.
நவம்பர் 2021 முதல் ஐஐடி-ஹைதராபாத் அறிக்கை போதிய கட்டுமானம் மற்றும் ஒப்பந்த மேலாண்மை, ஒப்பந்ததாரர் மாற்றங்கள், மூலோபாய திட்டமிடல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை, அடிக்கடி வடிவமைப்பு மாற்றங்கள்/விலகல்கள், சட்டச் சிக்கல்கள் மற்றும் நிறுவப்பட்ட கண்காணிப்பு பொறிமுறைகளின் வழிகாட்டுதல்கள்/பரிந்துரைகளுக்கு இணங்காதது ஆகியவை திட்டத்தை முடிப்பதில் தாமதம் ஏற்படுவதற்கு முக்கிய காரணங்களாகும். செயல்படுத்தும் நிறுவனம்.
“2019-20 ஆம் ஆண்டில் செலவினங்களின் வளர்ச்சியில் ஏற்பட்ட கடுமையான சரிவுக்கு, செயல்படுத்தும் முகவர் மாற்றம் மற்றும் மறு டெண்டர் செயல்முறையுடன் தொடர்புடைய பணியின் முன்னேற்றத்தில் ஏற்பட்ட தாமதம் காரணமாகும். இதேபோல், அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் ஏற்பட்ட சரிவு கோவிட்-19 தொற்றுநோய் காரணமாகும்,” என்று அறிக்கை வாசிக்கவும்.
கடந்த 2014-2019 ஆம் ஆண்டு முதல்வராக இருந்தபோது, போலவரத்திற்கு ரூ.11,762 கோடி செலவானது என்றும், அதில் ரூ.6,764 கோடி மட்டுமே அப்போது இந்திய அரசால் திருப்பிச் செலுத்தப்பட்டதாகவும் நாயுடு வெள்ளிக்கிழமை தெரிவித்தார்.
ஜெகன் பொறுப்பேற்ற பிறகு நிலுவையில் இருந்த ரூ.4,998 கோடி விடுவிக்கப்பட்டது. YSRCP ஆட்சியின் போது (2019-2024), மாநில அரசுக்கு ரூ. 8,382 கோடியை திருப்பிச் செலுத்தியிருந்தாலும், மாநிலம் ரூ. 4,996 கோடி மட்டுமே செலவழித்தது.
“இதனால், 3,385.58 கோடி ரூபாய் (வேறு நோக்கங்களுக்காக) திருப்பி விடப்பட்டது, அதற்குப் பதிலாக போலவரத்திற்கு செலவழிக்கப்பட்டது, இதனால் நிதித் திட்டத்திற்கு பஞ்சம் ஏற்பட்டது. 31 மே 2024 நிலவரப்படி, 2,697 கோடி ரூபாய்க்கான பில்கள் நிலுவையில் உள்ளதால், பணிகள், LA (நிலம் கையகப்படுத்துதல்) மற்றும் R&R (மீள்குடியேற்றம் மற்றும் மறுவாழ்வு) ஆகியவற்றின் முன்னேற்றத்தை இது மிகவும் மோசமாக பாதித்துள்ளது. நிலுவையில் உள்ள பில்களை செலுத்தாததால் பணியை நடைமுறையில் நிறுத்திவிட்டனர்,” என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியது.
ஜூலை 2020 முதல் ஜூன் 2024 வரை, டயாபிராம் சுவர் மற்றும் எர்த் கம் ராக் ஃபில் (ECRF) அணையின் பணிகள் முற்றிலும் நிறுத்தப்பட்டதாக ஆவணம் கூறுகிறது.
நவம்பர் 2020 முதல் ஜூன் 2021 வரை வெள்ளம் இல்லாத பருவத்தில் அப்ஸ்ட்ரீம் காஃபர்டேமில் உள்ள இரண்டு இடைவெளிகளும் இணைக்கப்பட்டன. இது இருந்தபோதிலும், உதரவிதானச் சுவரைச் சரிசெய்யவோ அல்லது ECRF அணையில் கீழ்நிலை காஃபர்டேம் என எந்தச் செயலையும் தொடங்கவோ வேலை செய்யும் இடத்தை வழங்க முடியவில்லை. இடத்தில் இல்லை, அது கூறியது.
கீழ்நிலை காஃபர்டேம் பிப்ரவரி 2023 இல் கட்டி முடிக்கப்பட்டது. அதன்பிறகு, ஜூன் 2023 முதல் நவம்பர் 2023 வரையிலான வெள்ளப்பெருக்கில், அப்ஸ்ட்ரீம் காஃபர்டேம் மற்றும் கீழ்நிலை காஃபர்டேம் ஆகிய இரண்டிலும் அதிகப்படியான கசிவு காணப்பட்டது.
எனவே, ஈசிஆர்எஃப் அணையில் டி-வால் திருத்தம் மற்றும் பணியை மேற்கொள்வதற்கு பணியிடங்களை வழங்க முடியவில்லை. இதுவரை, அதிகப்படியான கசிவு கைது செய்யப்படவில்லை.
2020 வெள்ளப் பருவத்தில் அதிக வேக ஓட்டம் காரணமாக, ECRF அணையின் (Gap I) சீரமைப்பின் மேல்பகுதியில் இருக்கும் ஆற்றின் அடிப்பகுதி அடித்துச் செல்லப்பட்டது. இது ஈ.சி.ஆர்.எஃப் அணையின் (இடைவெளி I) அடித்தளம் இரண்டு வெவ்வேறு அடி மூலக்கூறுகளில் தங்குவதற்கு வழிவகுத்தது (அசல் நதி படுகை அடுக்கு மற்றும் பிற நிரப்பப்பட்ட அடுக்குகள்). எனவே, சிக்கலை சரிசெய்ய கூடுதல் சிகிச்சை நடவடிக்கைகள் தேவை. வடிவமைப்பு மற்றும் சிகிச்சை நடவடிக்கைகள் இறுதி செய்யப்படாததால், பணி இன்னும் மேற்கொள்ளப்படவில்லை.
திட்ட தாமதத்தின் தாக்கம்
நிறைவேற்றும் முகமை மாற்றப்படாமல் இருந்திருந்தால், திட்டத் திட்டம் சரியாக இருந்திருந்தால், 2020 காரீஃப் மாதத்தில் போலவரம் தண்ணீர் விடுவதற்கு உரிய நேரத்தில் முடிக்கப்பட்டிருக்கும் என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறுகிறது.
“திறமையற்ற திட்டமிடல் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்களின் தேவையற்ற மாற்றம் காரணமாக, திட்டம் ஜூன் 2021 க்குள் முடிக்க திட்டமிடப்பட்டது. பின்னர், நிறைவு அட்டவணை ஜூன் 2022 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது, பின்னர் மீண்டும் ஜூன் 2023 வரை, திட்டத்தை ஆழ்ந்த நிச்சயமற்ற நிலையில் வைத்தது” என்று நாயுடு கூறினார். , YSRCP அரசாங்கத்தின் “நிறைவேற்ற” வாக்குறுதிகள் பற்றி பேசுகிறது.
போலவரம் நீர்மின்சார திட்டத்தின் முதல் மூன்று அலகுகள் நவம்பர் 2021 க்குள் முடிக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது என்று வெள்ளை அறிக்கை மேலும் கூறியது. மற்ற 6 அலகுகள் ஆறு மாதங்களுக்குள் இயக்கப்படும்.
இந்த யூனிட்களை இயக்காததால், மாநிலத்திற்கு மலிவான மின்சாரம் கிடைக்காமல் போனது, மேலும் மே 2024 வரை ரூ. 3,000 கோடிக்கு மேல் இழப்பு ஏற்பட்டது. “திட்டம் முடிவடைவது மேலும் தாமதமாகி வருவதால், இந்த இழப்பு தொடர்ந்து அதிகரிக்கும்” வெள்ளை காகிதம் சேர்க்கப்பட்டது.
போலவரம் முதல் கட்டத்தின் மீதிப் பணிகளை முடிக்க ரூ.12,157 கோடி செலவாகும்.
(திருத்தியது மன்னத் சுக்)
மேலும் படிக்க: மத்தியிலும் மாநிலத்திலும் சந்திரபாபு நாயுடு முக்கியமானவர். அவர் இப்போது அவரது சொந்த இரட்டை இயந்திரம்