ஒடிசா கிராம பஞ்சாயத்துகள் அட்டவணையிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு விதிகள், 2023 இன் வரைவு, பஞ்சாயத்து (பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு) (பெசா) சட்டம், 1996 இயற்றப்பட்டு 27 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்டது, இது மாநில சட்டமன்றத்தில் முன்வைக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அடுத்த அமர்வு.
PESA சட்டம் நீட்டிக்கப்பட்ட ஐந்தாவது அட்டவணை பகுதிகளைக் கொண்ட 10 மாநிலங்களில் ஒடிசாவும் உள்ளது. பழங்குடியினர் எண்ணிக்கையில், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் மகாராஷ்டிராவிற்கு அடுத்தபடியாக ஒடிசா மூன்றாவது பெரிய மாநிலமாகும். இந்தச் சட்டம் பழங்குடியின சமூகங்களுக்கு சுய-ஆட்சியில் வலுவான கருத்தை வழங்குவதன் மூலம் அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது மற்றும் ஐந்தாவது அட்டவணை பகுதிகளில் அவர்களின் தனித்துவமான சமூக மற்றும் கலாச்சார நடைமுறைகளைப் பாதுகாக்க உதவுகிறது. PESA சட்டம் 1996 இன் ஆவியின்படி, அதிகாரமும் அதிகாரமும் கிராம சபை மற்றும் பஞ்சாயத்துகளுக்குப் பகிர்ந்தளிக்கப்பட வேண்டும்.
சம்பந்தப்பட்ட மாநில சட்டங்களுக்கு இணங்குவதில் ஒடிசா நல்ல முன்னேற்றம் அடைந்திருந்தாலும், அது PESA விதிகளை உருவாக்கவில்லை. சில பொருள் சட்டங்கள் இன்னும் PESA இணங்க செய்யப்படவில்லை.
மாநிலங்களவையில் புதன்கிழமை (செப்டம்பர் 4, 2024) ஒத்திவைப்பு தீர்மானத்திற்கு பதிலளித்த மாநில பஞ்சாயத்து ராஜ் மற்றும் குடிநீர் அமைச்சர் ரபி நாராயண் நாயக், “பழங்குடியினரின் மொழி மற்றும் கலாச்சாரத்தைப் பாதுகாப்பதில் அரசு உறுதியாக உள்ளது. முதல்வர் மோகன் மஜியே ஆகஸ்ட் 15 அன்று மாநிலம் சட்டத்தை உருவாக்கும் என்று அறிவித்தார். அடுத்த கூட்டத்தொடரில் வரைவு விதிகள் கொண்டு வரப்படும்.
“இது ஒரு முக்கியமான பிரச்சினை. விதிகள் பற்றிய கூடுதல் ஆலோசனைகள் தேவை. அனைத்து பழங்குடியின எம்எல்ஏக்கள் மற்றும் பழங்குடியினர் அல்லாத பிற எம்எல்ஏக்களுடன் PESA ஆட்சி குறித்து ஆலோசனை நடத்துவேன். வரைவு விதி ஒடியா மற்றும் சந்தாலியில் மொழிபெயர்க்கப்பட்டு சம்பந்தப்பட்ட மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு அனுப்பப்பட்டுள்ளது, இது விரிவான ஆலோசனைக்கு உதவும்,” என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.
ஒத்திவைப்பு தீர்மானத்தில் பங்கேற்று, சட்டசபையில் காங்கிரஸ் சட்டமன்ற கட்சி தலைவர் ராமச்சந்திர கடம், “பெசா சட்ட விதிகளை அரசு உடனடியாக அறிவிக்க வேண்டும். பழங்குடியினர் சுய நிர்வாகத்தில் அதிகாரம் பெற்றவர்களாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் இயற்கை வளங்களில் நிர்வாகத்தில் தங்கள் கருத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
“மாநிலத்தில் அரசியல் விருப்பம் இல்லாததால் விதிகள் வகுக்கப்படவில்லை. ஐந்தாவது அட்டவணை பகுதியில் உள்ள அரசு அதிகாரிகளுக்கு கூட PESA சட்டம் பற்றி தெரியாது. ஆட்சி இருந்தும் கனிம வளங்கள் சூறையாடப்படுகின்றன” என்று திரு.கதம் கூறினார்.
இரண்டு தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக இந்த பிரச்சினையில் அமர்ந்து, முந்தைய நவீன் பட்நாயக் அரசாங்கம் நவம்பர் 2023 இல் PESA சட்டத்தின் கீழ் வரைவு விதியை வெளியிட்டது. நிலம், சிறு கனிமங்கள் மற்றும் கையகப்படுத்துதல் தொடர்பாக கிராம சபையின் பங்கு மற்றும் அதிகாரம் குறித்த வரைவு விதிகள் விவாதிக்கப்பட்டன. வருங்கால உரிமம் அல்லது சுரங்க குத்தகை, போதை பொருட்கள் மீதான கட்டுப்பாடு மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட பகுதியில் நிலம் அந்நியப்படுத்தப்படுவதைத் தடுத்தல் மற்றும் சந்தைகளின் மீதான கட்டுப்பாடு.
13 PESA மாவட்டங்கள் உள்ளன – மல்கங்கிரி, நபரங்பூர், ராயகடா, மயூர்பஞ்ச் மற்றும் சுந்தர்கர் மற்றும் கோராபுட் போன்ற ஆறு முழுமையாக மூடப்பட்ட மாவட்டங்கள் மற்றும் கஞ்சம், கியோஞ்சர், சம்பல்பூர், கந்தமால், கலஹண்டி, பாலசோர் மற்றும் கஜபதி போன்ற ஏழு பகுதிகள் உள்ளன. 314 தொகுதிகளில் 121 தொகுதிகள் பழங்குடியின துணைத் திட்டத் தொகுதிகளாக அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன.
நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, PESA சட்டம் 1996 ஒரு மையச் சட்டம் என்பதால், வன உரிமைச் சட்டம் 2006 இல் செய்யப்பட்டதைப் போல, விதிகள் மத்திய அரசால் உருவாக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். “விதிகளை உடனடியாக உருவாக்கியிருந்தால், முக்கியமான சட்டத்தை அமல்படுத்தியிருக்கலாம். வேகமாகவும் மென்மையாகவும் இருந்தது,” என்று அவர்கள் கூறினர்.
வரைவு PESA விதிகள் கூறுகிறது, “மாநில அரசு நிலம் கையகப்படுத்த வேண்டியிருக்கும் போது, சம்பந்தப்பட்ட நிலம் கையகப்படுத்தும் அலுவலர் கிராம பஞ்சாயத்திடம் முன்மொழியப்பட்ட நிலத்தை கையகப்படுத்துவது குறித்து ஆலோசிக்க வேண்டும். , முன்மொழியப்பட்ட நிலம் கையகப்படுத்தும் திட்டம், கிராமத்தில் குடியேற வாய்ப்புள்ள புதிய நபர்கள், இழப்பீட்டுத் தொகையின் முன்மொழியப்பட்ட தொகை, முன்மொழியப்பட்ட பங்கேற்பு, கிராம மக்களுக்கு வேலை வாய்ப்பு, இடம்பெயர்ந்த நபருக்கு மறுவாழ்வு, ஏதேனும் இருந்தால் கிராம பஞ்சாயத்துக்கு.
ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட கிராமங்களை உள்ளடக்கிய தொழில்துறை திட்டங்களில், அத்தகைய திட்டங்களால் பாதிக்கப்படும் அனைத்து கிராம சபைகளும் ஜில்லா பரிஷத்தின் ஆலோசனையைப் பெற வேண்டும். எவ்வாறாயினும், நிலம் கையகப்படுத்துவதை மறுப்பதில் அல்லது ஏற்றுக்கொள்வதில் கிராம சபைகளின் அதிகாரம் குறித்து ஆட்சி மௌனமாக உள்ளது.
சிறு கனிமங்கள் மற்றும் வருங்கால உரிமம் அல்லது சுரங்க குத்தகை வழங்குதல் போன்றவற்றிலும் இதே போன்ற ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன. ஜில்லா பரிஷத், சிறு கனிமங்களுக்கான உரிமம் அல்லது சுரங்க குத்தகை அல்லது சிறு கனிமங்களைச் சுரண்டுவதற்கான சலுகைக்கான வழக்கு அல்லது வழக்குகளை பரிந்துரைக்கும் முன் கிராம சபையின் ஆலோசனையைப் பெற வேண்டும்.
எவ்வாறாயினும், வனப்பகுதிகளில் இருந்து சிறு கனிமங்களை அகழ்வாராய்ச்சி செய்வதற்கும் பயன்படுத்துவதற்கும் கிராம சபைகளுக்கு எந்த அதிகாரமும் இருக்காது.
போதைப்பொருட்களைக் கட்டுப்படுத்துவது தொடர்பான வரைவு விதிகளின்படி, தி சர்பஞ்ச் ஒரு கிராமத்தில் மதுபானம் தயாரிக்க அல்லது தயாரிக்கும் யூனிட் அமைப்பதற்கான கலெக்டரின் முன்மொழிவை கிராமசபை கூட்டத்தில் வைத்து அவர்களின் பரிசீலனைக்காக கிராமசபையின் முடிவை முப்பது நாட்களுக்குள் கலெக்டருக்கு தீர்மானமாக தெரிவிப்பார். அத்தகைய முன்மொழிவு பெறப்பட்ட தேதி.
மதுபானம் உற்பத்தி அல்லது உற்பத்திக்கான யூனிட் அமைப்பதில் கிராமசபையின் முடிவே இறுதியானது என்றும், கிராமசபை எடுக்கும் முடிவின்படி ஆட்சியர் செயல்படுவார் என்றும் அது கூறுகிறது.
வெளியிடப்பட்டது – செப்டம்பர் 05, 2024 04:15 am IST
